Novim Zakonom o porezu na dohodak uveden je novi izvor dohotka pod pojmom drugi dohodak koji je u kolokvijalnom smislu najbliži pojmu honorar. Jednostavnije rečeno, to je novo definirani oblik oporezivog dohotka koji je sadržajno određen i na koji se primjenjuju propisana pravila oporezivanja. Postavlja se pitanje zašto je uveden ovaj novi oblik dohotka? Ovaj oblik dohotka uveden je, s prvenstvenim ciljem pojednostavljenja sustava oporezivanja što se postiže preciznim utvrđivanjem sadržaja pojma drugi dohodak čime se eliminiraju do sada u praksi različita porezna tretiranja istih oblika dohotka (odnosno oporezivih primitaka) od strane isplatitelja, pa se za isti oblik i visinu oporezivog primitka plaćao porez na dohodak, možebitni prirez i doprinosi u različitoj svoti. To arbitrarno razvrstavanje oporezivih primitaka od strane isplatitelja (što je, naravno, imalo utjecaj na visinu poreznog opterećenja) posebno se odnosilo na različite primitke po osnovi nesamostalnog rada i druge samostalne djelatnosti. Zbog svih navedenih razloga, zakonodavac je uveo u sustav poreza na dohodak novi izvor dohotka koji je nazvao drugi dohodak, o čemu opširnije u nastavku članka.
