Riznica je informacijski sustav za upravljanje financijama koji omogućava lokalnoj jedinici efikasno korištenje javnih resursa i uspostavljanje financijske discipline. Ciljevi koji se ispunjavaju uspostavljanjem riznice kao jedinstvenog informacijskog sustava za upravljanje javnim financijama jesu sljedeći:
- jasan i zakonit proces izvršavanja proračuna,
- financiranje rashoda u skladu s odlukama poglavarstva/ skupštine,
- odgovorno i efikasno korištenje javnih resursa,
- sveobuhvatne informacije o financijskom položaju (Bilanca) i kretanjima (Račun prihoda i rashoda, primitaka i izdataka) u lokalnoj jedinici,
- poboljšanje u donošenju oduka. Osnovni preduvjet kvalitetne i efikasne riznice jest uspostava jedinstvenog računa riznice (JRR).
Bez funkcioniranja jedinstvenog računa događa se da novac stoji na računima korisnika dok se proračun istovremeno zadužuje kako bi platio obveze. Planiranje, izvršavanje i računovodstveno praćenje osnovni su procesi riznice kao sustava upravljanja javnim financijama. Važne pretpostavke za kvalitetno uspostavljanje ovih procesa jesu propisana metodologija i primjena proračunskih klasifikacija. Dobro planiranje proračuna je, kao temelj kojim se utvrđuje okvir izvršavanja, iznimno značajno za funkcioniranje riznice. U nastavku teksta daje se pregled načina na koji se proračunski procesi moraju ispreplitati i uvjeta koji u procesu planiranja trebaju biti ispunjeni da bi sustav riznice funkcionirao.
