Temeljem Zakona o kamatama koji je objavljen u Nar. nov., br. 94/04 i stupio na snagu 20. srpnja 2004. Vlada Republike Hrvatske je bila obvezna u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona donijeti Uredbu o visini stope zatezne kamate, Uredbu o visini najviših dopuštenih ugovornih kamatnih stopa i Uredbu o visini stope zatezne kamate na više plaćene iznose javnih prihoda. Na preporuku Odbora za utvrđivanje kamatnih stopa od 7. listopada 2004. Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 27. listopada 2004. donijela Uredbu o visini stope zatezne kamate i Uredbu o visini najviših dopuštenih ugovornih kamatnih stopa. Obje Uredbe objavljene su u Narodnim novinama broj 153/04 i stupaju na danom objave, dakle, 3. studenog 2004. godine. Iako je još Zakon o obveznim odnosima (Nar. nov., br. 53/91 do 88/01) u članku 399. stavak 2. izričito propisao da će se u pogledu najviše ugovorne kamatne stope između drugih osoba (između pravnih osoba odnosno između pravnih i fizičkih osoba) primjenjivati poseban propis, takav poseban propis u hrvatskom pravnom sustavu, sve do donošenja Uredbe o visini najviših dopuštenih ugovornih kamatnih stopa, nije bio donesen. Predmetnom uredbom popunjava se značajna pravna praznina i otklanjanju brojne dvojbe u provedbi kako Zakona o kamatama tako i Zakona o obveznim odnosima.
