Zapisnik je porezni akt što služi inspektorima kao jedan od načina osiguranja dokaza o stvarnom stanju porezne stvari utvrđene u tijeku nadzora, ali istovremeno je i jamstvo poreznim obveznicima da će se prema njima pravilno primjenjivati pozitivni porezni propisi samo na osnovi utvrđenih činjenica. Zapisnik u kojem su utvrđene činjenica o neplaćanju ili neevidentiranju javnih davanja (poreznih obveza) od strane inspektora poslužiti će kao osnovica za izdavanje rješenja ali i različitih prijava. U zapisniku se mogu konstatirati i druge činjenice bitne za oporezivanje a koje nisu direktno kršenje propisa. Cilj članka je objasniti način sastavljanja (nastanka) zapisnika o nadzoru a ne provođenje (metodi) postupka nadzora.

